全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠：嚴(yán)打“專利流氓” 加大商業(yè)秘密保護(hù)力度
全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠5月26日介紹，今年兩會(huì)上，她圍繞著中國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、專利保護(hù)等方面，提出了強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立新技術(shù)新產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)快速通道，調(diào)整侵犯商業(yè)秘密刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為處罰力度以及嚴(yán)厲打擊“專利流氓”，保障創(chuàng)新企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)等多項(xiàng)建議。
嚴(yán)厲打擊“專利流氓”
在“嚴(yán)厲打擊‘專利流氓’，保障創(chuàng)新企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的建議”中，董明珠表示，隨著國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷增強(qiáng)，近幾年全球廣泛討論的“專利流氓”開始進(jìn)入中國(guó)，其不從事專利產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)，到處購(gòu)買專利發(fā)起訴訟，唯一目的是達(dá)成專利授權(quán)許可協(xié)議，獲得巨額賠償。
她建議，出臺(tái)對(duì)惡意利用專利制度的打擊方案和力度；加大惡意專利訴訟的民事侵權(quán)責(zé)任；圍繞國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金。
加大家電市場(chǎng)監(jiān)管
在“關(guān)于加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度的建議”中，董明珠指出，近年來(lái)“國(guó)家加大了對(duì)食品、藥品的立法和監(jiān)管力度，但對(duì)家用電器產(chǎn)品的質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管尚有缺位。這導(dǎo)致個(gè)別家用電器生產(chǎn)企業(yè)采用偷工減料等違法手段降低生產(chǎn)成本，向社會(huì)銷售不合格產(chǎn)品”。
她以格力電器向各地市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)名舉報(bào)奧克斯生產(chǎn)、銷售不合格空調(diào)產(chǎn)品的事件為例，顯示出由于對(duì)家電產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的鑒定具有較強(qiáng)專業(yè)性且成本較高，一般消費(fèi)者只能從產(chǎn)品外表粘附的能效標(biāo)簽和合格證對(duì)產(chǎn)品的性能以及合格性進(jìn)行判定。在市場(chǎng)監(jiān)管缺位的情況下，一旦產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)或合格證存在虛標(biāo)，就無(wú)法識(shí)別市場(chǎng)上流通的電器產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問(wèn)題。
她建議加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度，可以參照藥品和食品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家層面出臺(tái)針對(duì)家電市場(chǎng)監(jiān)管的具體措施，讓生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的家電企業(yè)無(wú)處藏身，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；開放公眾輿論等社會(huì)監(jiān)督，以公正透明的辦案流程和結(jié)果落實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
她還建議，盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)看，包括明確每類家電產(chǎn)品，特別是能較長(zhǎng)時(shí)間使用的家電產(chǎn)品的安全使用年限；廠家要在產(chǎn)品上的明顯位置，告知消費(fèi)者安全使用年限的具體截止時(shí)間等。
保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密
董明珠的建議中，有兩份是圍繞商業(yè)秘密保護(hù)，“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值為越來(lái)越多的企業(yè)所關(guān)注，保護(hù)商業(yè)秘密是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要素之一”。她建議，對(duì)于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動(dòng)合同；對(duì)競(jìng)業(yè)限制期限，企業(yè)可以按照自身商業(yè)秘密保護(hù)的需求，與勞動(dòng)者協(xié)商，自由限定競(jìng)業(yè)限制的期限；其他自然人、法人和非法人組織違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。她還建議，調(diào)整侵犯商業(yè)秘密刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，取消將商業(yè)秘密權(quán)利人的實(shí)際損失作為啟動(dòng)商業(yè)秘密刑事調(diào)查的前提條件，或者是用其他條件代替“商業(yè)秘密權(quán)利人的實(shí)際損失”這一條件；提高對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為處罰力度，引入懲罰性賠償制度，將商業(yè)秘密侵權(quán)行為納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。
在“關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位的建議”中，她建議建立促進(jìn)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的體制機(jī)制和政策，使企業(yè)能夠獲得更多科技創(chuàng)新要素；調(diào)整優(yōu)化科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生更大推力。在“關(guān)于建立新技術(shù)新產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)快速通道的建議”中，她認(rèn)為，對(duì)于市場(chǎng)急需、消費(fèi)者需求大的新技術(shù)和新產(chǎn)品，可以在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制定流程中增加快速通道，簡(jiǎn)化新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，縮短發(fā)布周期。同時(shí)，依據(jù)快速通道制定的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)要建立快速開展評(píng)價(jià)認(rèn)定的機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的快速推廣，滿足社會(huì)和市場(chǎng)需求。
